兰州市历史文化遗产保护办法

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核心提示:为了加强对文化遗产的保护,继承和弘扬优秀历史文化,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本法律方法。

  第四根 为了加强对文化遗产的保护,继承和弘扬优秀历史文化,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本法律方法。

  第二条 本法律方法适用于本市行政区域内物质文化否有物质文化遗产的规划、保护和管理。

  第三条 文化遗产保护管理工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

  第四条 市人民政府统一领导文化遗产保护工作,将文化遗产保护纳入国民经济和社会发展规划及年度计划,组织编制文化遗产保护专项规划,并将其纳入城市总体规划。

  第五条 市文化和文物行政主管部门负责文化遗产保护的监督和管理,保护法律方法的制定和历史文化街区、村镇、市级文物保护单位的申报、认定等工作。

  市规划、发展改革、财政、建设、国土资源、环保、园林、公安、宗教事务、城管执法等行政管理部门,应当按照每个人 职责,负责文化遗产保护的相关工作。

  区、县和乡、镇人民政府负责本行政区域内文化遗产保护工作。

  第六条 文化遗产保护管理和维修经费按管理权限分别纳入市和区、县人民政府财政预算,并按政府投资管理多线程 执行。

  市和区、县人民政府设立历史文化遗产保护专项资金,争取国家和省级专项资金支持,鼓励国内外社会团体、企事业单位、一点组织和当时人以捐赠、资助、提供技术服务已经 提出建议等法律方法参与文化遗产的保护工作。

  第七条 任何单位和当时人全是保护文化遗产的义务,有权对保护规划、保护法律方法的制定和实施提出建议,并有权对破坏文化遗产的行为进行检举、劝阻和制止。

  市和区、县人民政府对保护文化遗产作出突出贡献的单位和当时人,予以表彰和奖励。

  第八条 文化遗产保护应当加强与有关国际组织的交流与相互合作,开展有助文化遗产保护的科研活动,组织培训文化遗产保护管理的专业技术和管理人员。

  本市支持并鼓励合法的民间文物收藏,引导民间文物收藏爱好者建立、发展收藏学精和组织,加强与民间文物收藏者的联系和相互合作。

  鼓励公民、法人和一点组织创办具有行业特征和地方特色的民间博物馆。

  第九条 应当予以保护的历史文化遗产包括:

  (一)具有历史、艺术和科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、摩崖石刻、壁画、古树名木、古井名泉、古近代名园、近代和现代重要史迹及代表性建筑物、构筑物等不可移动文物,具有历史、艺术和科学价值的重要内部、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物,具有突出普遍价值的历史文化名镇、名村、街区,地理环境、生态环境等自然环境,水系、地貌景观等物质文化遗产;

  (二)口头传统、传统表演艺术、民俗活动、礼仪、节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能及与上述表现形式相关的文化空间等非物质文化遗产;

  (三)法律、法规规定应予保护的一点文化遗产。

  第十条 市规划行政主管部门应当编制物质文化遗产保护专项规划、保护项目的控制性全版规划和修建性全版规划,报市人民政府批准并宣告。

  第十四根 市文化和文物行政主管部门应当编制非物质文化遗产保护规划,报市人民政府批准并宣告。

  第十二条 历史文化遗产保护规划应当按照统一的标准和要求编制,编制保护规划应当征求社会公众意见,并组织专家论证。

  一点各类城市专项规划和全版规划的编制应当有助历史文化遗产保护规划的执行。

  第十三条 文化遗产保护规划经依法批准宣告后,不得随意调整;确因公共利益都都还可不能不能调整的,应广泛征求社会公众意见,并组织专家论证后,报原批准机关批准并宣告。

  第十四条 对具有特定历史时期传统风貌已经 民族地方特色的街区、建筑群、村镇等,应当向省级人民政府申请进行历史文化街区认定。

  历史文化街区的范围包括核心保护区和建设控制区,建设控制区的划定应当符合核心保护区的风貌保护和视觉景观的要求。核心保护区和建设控制区的范围,由市文化和文物行政主管部门会同市规划行政主管部门提出,报市人民政府批准并宣告。

  对尚未宣告为文物保护单位、反映一定时代特征、具有保护价值、承载真实和相对全版历史信息的名胜古迹、典型古建筑、纪念建筑物等历史内部遗存,应当由市文化和文物行政主管部门认定为具有保护价值的建筑。具体认定标准和多线程 ,由市文化和文物行政主管部门组织拟定,报市人民政府批准宣告。

  第十五条 对经省人民政府确认并宣告为历史文化街区的古镇应当由市规划行政主管部门编制相应的保护规划。

  古镇保护范围内新建项目,应当按历史文化古镇保护要求控制厚度、形式、体量、色调等,使之与附过环境相协调。

  第十六条 历史文化名镇和尚未认定为历史文化名镇的古镇的土地利用和各项建设都都还可不能不能有助古镇的保护,延续古镇原有的历史文脉和传统风貌。在保护范围附过地区的建设应当与名镇风貌相协调。

  在保护范围内已建成的损害名镇风貌的建筑物、构筑物应当有计划地进行改造已经 拆除。

  第十七条 历史文化名镇和尚未认定为名镇的下列文化遗产应当予以保护:

  (一)古镇的山脉、水系、道路、空间格局和传统文化;

  (二)古镇内的古长城、城堡、烽燧、墩台;

  (三)古建筑、古桥、园林等。

  第十八条 市和区、县人民政府应当改善历史文化保护区域的基础设施和服务设施,改善区域生态环境,延续历史文化遗存的寿命和使用功能。

  第十九条 市规划行政主管部门对在历史文化保护区和区域附过、文物保护单位附过的建设项目进行审批时,应当征求市文物行政主管部门和专家的意见,必要时还应当公开征求社会公众的意见。

  第二十条 建设工程选址,应当避开具有保护价值的建(构)筑物;确因公共利益都都还可不能不能只有避开的,应当对具有保护价值的建筑采取迁移异地保护等保护法律方法。

  迁移异地保护的,建设单位应当提供迁移的可行性论证报告、迁移新址的资料以及一点资料,市规划行政主管部门会同市文化和文物行政主管部门进行审查后,报省人民政府批准。

  对古代和近现代优秀建(构)筑物、纪念性建(构)筑物、老字号商铺、传统民居、名人故居等迁建的应当保持原状及风貌,维修的应当做到修旧如旧。

  第二十四根 市国土行政主管部门在文化遗产保护范围内及其附过出让国有土地使用权时,应当征求市规划行政主管部门、市文化和文物行政主管部门意见。

  黄河风景区的规划控制区和各级文物保护单位的建设控制区,土地使用权不得出让。特殊情况报告都都还可不能不能出让的,应当征得市文化和文物行政主管部门市规划行政主管部门意见,并制定有效的保护法律方法。

  第二十二条 市和区、县文化行政主管部门应当建立市和区、县两级非物质文化遗产名录体系,建立非物质文化遗产资料库,进行非物质文化遗产的文献组织、分派和研究,加强非物质文化遗产的保存、传播、挖掘和利用,加强非物质文化遗产的集中展示和交流。

  第二十三条 历史文化遗产保护范围内禁止下列行为:

  (一)损坏已经 拆毁保护规划取舍保护的建筑物、构筑物及一点设施;

  (二)进行危及文物古迹、革命遗址安全的建设已经 爆破、挖砂、取土等活动;

  (三)擅自占用已经 破坏保护规划取舍保留的绿地、河流水系、道路等;

  (四)在文化遗产重点保护区内违法搭建各种建筑物、构筑物;

  (五)设置破坏传统风貌的广告,进行破坏传统风貌的门面装修;

  (六)一点不符合保护规划的行为及法律、法规禁止的一点行为。

  第二十四条 违反本法律方法规定行为的,由文化和文物行政主管部门、规划行政主管部门及一点有关行政管理部门在每个人 职责权限范围内,依照国家有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。

  第二十五条 文化和文物行政主管部门、规划行政主管部门及一点有关管理部门及其工作人员在文化遗产保护工作暗含下列行为之一的,由其所在单位或上级主管部门责令改正已经 给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不按规定进行保护规划的编制、申报、审查的;

  (二)不按保护规划组织实施保护,致使历史内部遗存、传统风貌遭受破坏的;

  (三)有一点滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊行为的。

  第二十六条 本法律方法自2007年12月1日起施行。 

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